El Fondo Europeo para la Paz de la Unión Europea, y el Servicio de Acción Contra Minas de las Naciones Unidas (UNMAS) anunciaron este martes los resultados de la segunda fase del proyecto Humanicemos, el cual apoyó la reincorporación económica y social de firmantes del Acuerdo de Paz que son empleados por la organización de desminado humanitario: HUMANICEMOS DH.
Durante un evento realizado en Bogotá, se compartieron algunos de los resultados de esta fase del proyecto, iniciada en febrero de 2020 y concluida en junio de este año:
89 firmantes del Acuerdo de Paz (68 hombres y 21 mujeres) trabajan actualmente en HUMANICEMOS DH, desempeñando labores directivas, gerenciales y operacionales.
77 personas en proceso de reincorporación fueron certificados por la Oficina del Alto Comisionado para la Paz (OACP) en labores de desminado humanitario.
HUMANICEMOS DH tiene asignadas operaciones de desminado humanitario en tres municipios de Caquetá: La Montañita, Solita y Cartagena del Chairá.
13.868 metros cuadrados de tierra han sido entregados libres de sospecha de minas antipersonal y se planea la entrega de cinco áreas más en La Montañita que suman más de 8.400 m².
1.724 personas recibieron talleres de Educación en el Riesgo de Minas con el objetivo de evitar nuevos accidentes con artefactos explosivos.
“La paz, el desarrollo, la reconciliación y el medio ambiente están en el centro de nuestra relación con Colombia. A través de este proyecto se ha trabajado fuertemente en la reconciliación entre diferentes grupos de la sociedad. Es evidente que proyectos como este son de gran importancia para una paz sostenible donde se repara y fortalece el tejido social. Además, el proyecto ha logrado la reintegración de flrmantes del Acuerdo de Paz. Felicidades por el gran trabajo y colaboración de todas las partes que han hecho parte de este proyecto”,afirmó Sonia Tato, Jefe Adjunta de Cooperación de la Delegación de la Unión Europea en Colombia.
“Agradecemos el apoyo invaluable de la Unión Europea, a través del Fondo Europeo para la Paz, que nos permitió avanzar en el desarrollo de nuestras actividades. Gracias a nuestros mentores de UNMAS Colombia por ayudarnos a crecer y acompañarnos en este tránsito, que ha dado como resultado un proceso exitoso de nuestra reincorporación económica y social, que ya está aportando al compromiso de no repetición y garantías para la construcción de una paz estable y duradera en Colombia”, mencionó Ángela Orrego, Directora de HUMANICEMOS DH.
Durante estos dos años y cuatro meses, UNMAS entrenó al personal de HUMANICEMOS DH y ha garantizado la calidad de las operaciones de desminado humanitario que iniciaron en octubre de 2020. “Hoy podemos decir que el objetivo del proyecto se cumplió: HUMANICEMOS DH está entregando resultados fantásticos en sus operaciones. Aunque este proyecto flnaliza, UNMAS seguirá como Componente Externo de Monitoreo encargado de garantizar la calidad de las operaciones de la organización”, destacó Lina Castillo, Subdirectora de Programa de UNMAS Colombia.
Ahora HUMANICEMOS DH es una organización autónoma que, con el apoyo de la comunidad internacional, seguirá trabajando por la vida, la reconciliación y la reconstrucción de los territorios afectados por artefactos explosivos, en apoyo al Acuerdo de Paz de 2016.
Sobre el Fondo Europeo para la Paz
El Fondo Europeo para la Paz es un mecanismo de cooperación de la Unión Europea creado para acompañar al gobierno colombiano en la implementación del Acuerdo de Paz, con énfasis en el Punto 1 de Desarrollo Rural Integral y Punto 3 en lo que concierne a la reincorporación de la población excombatiente de las FARC-EP a la vida civil. En el marco del Fondo se han puesto en marcha 31 intervenciones mediante las cuales se pretende contribuir a la reconciliación de la sociedad colombiana, a la reincorporación social y económica de excombatientes, a la equidad de género y la inclusión de sectores vulnerables de la población, al desarrollo rural sostenible e incluyente, y a la presencia legitimadora de Estado y la gobernanza local. La cobertura geográfica de las diferentes acciones del Fondo abarca 27 departamentos y 145 municipios del país.
De cara al país y con la transparencia que nos caracteriza, HUMANICEMOS DH hace público sus Estados Financieros en detalle que abarcan el periodo comprendido entre el 01 de enero al 31 de diciembre de 2020.
A través de la gestión eficiente y transparente de los recursos aportados por nuestros donantes, en HUMANICEMOS DH hemos continuado desarrollando nuestras labores a favor de la Vida, la Reconciliación y la Reconstrucción de los Territorios.
A continuación encontrarán el documento oficial con los detalles, el cual puede ser descargado en formato PDF:
Tan solo una semana después de haber iniciado las operaciones de Despeje Manual, un equipo certificado de la organización civil de desminado humanitario HUMANICEMOS DH identificó una mina antipersonal con sistema de activación por presión en la vereda Unión Cordillera de La Montañita, Caquetá. Se trata del primer artefacto explosivo encontrado por el personal en proceso de reincorporación de esta organización, lo que a su vez es un nuevo hito para la paz en Colombia.
El despeje de áreas peligrosas tiene como objetivo la identificación y posterior eliminación de los artefactos explosivos que ponen en riesgo las vidas de las personas. “A nosotros como reincorporados nos alegra empezar a aportar desde nuestra labor en este proceso de reconciliación con las comunidades, que muy pronto podrán transitar libremente por sus territorios ”, destaca Élver Monroy, desminador de HUMANICEMOS DH que encontró este primer artefacto explosivo. El hallazgo es el resultado de la minuciosa labor realizada desde octubre pasado por los equipos de Estudio No Técnico (ENT), los cuales tenían como objetivo identificar zonas con posible contaminación.
“Este primer hallazgo realizado por los equipos de Despeje Manual de HUMANICEMOS DH es un pequeño paso, incluso rutinario para una organización civil de desminado humanitario, pero es un salto sustancial para el proceso de paz en Colombia”, destaca Jan Philip Klever, Director de Programa del Servicio de Acción Contra Minas de las Naciones Unidas (UNMAS) en Colombia, entidad que desde 2017 ha entrenado al personal reincorporado en labores de desminado humanitario, y que por mandato del Gobierno colombiano también está encargada de monitorear la calidad de estas operaciones.
«CADA MINA IDENTIFICADA, ES UNA VÍCTIMA MENOS»
“Con este hito alcanzado demostramos que ya estamos listos para cumplir con nuestro objetivo de reconstruir los territorios afectados por la presencia de artefactos explosivos. Cada mina identificada y destruida, es una víctima menos”, afirma Ángela Orrego, Directora de HUMANICEMOS DH, la primera organización de acción contra minas en el mundo compuesta y liderada por personas en proceso de reincorporación, surgida tras un acuerdo de paz.
Este logro, es el resultado del trabajo articulado entre el Gobierno Nacional, UNMAS, HUMANICEMOS DH y la Unión Europea, que a través del Fondo Europeo para la Paz ha financiado desde febrero de 2020 la segunda fase del Proyecto Humanicemos , el cual ha sido implementado por UNMAS Colombia con el objetivo de fortalecer las capacidades organizacionales y operacionales de HUMANICEMOS DH, así como promover la reincorporación y la reconciliación.
HUMANICEMOS DH proyecta que esta área de la vereda Unión Cordillera estará completamente despejada en el mes de junio. La eliminación de las amenazas y la posterior entrega de estas tierras a las comunidades para que sean usadas nuevamente en labores productivas, es la etapa final de las operaciones de desminado humanitario en Colombia y constituye el punto de partida para la restitución de los derechos vulnerados.
OACP ASIGNA UN SEGUNDO MUNICIPIO A HUMANICEMOS DH
Como muestra de confianza en estas capacidades adquiridas por HUMANICEMOS DH, el pasado 10 de diciembre de 2020 la Oficina del Alto Comisionado para la Paz (OACP) le notificó a esta organización la asignación de un segundo municipio para que amplíen sus labores de desminado humanitario: Solita, Caquetá. El primer municipio asignado por la OACP en 2017 fue La Montañita, también en Caquetá, sede de la base regional de entrenamientos y operaciones de HUMANICEMOS DH.
Noticias / septiembre 30, 2020 septiembre 30, 2020
De los 28 reincorporados, 11 aprobaron las evaluaciones para realizar labores de destrucción de artefactos explosivos y 17 como personal de apoyo médico avanzado, capacidad que permitirá a HUMANICEMOS DH desplegar a sus equipos en La Montañita, Caquetá a partir de octubre
El pasado 24 de septiembre, 28 excombatientes de las FARC-EP en proceso de reincorporación, pertenecientes a la organización civil de desminado humanitario HUMANICEMOS DH, aprobaron las evaluaciones para certificarse en labores de Disposición de Artefactos Explosivos (EOD, por sus siglas en Inglés) Nivel 1 y como personal de apoyo médico avanzado. Las personas certificadas en EOD Nivel 1 pueden identificar, localizar, y destruir artefactos como minas antipersonal, granadas y morteros de hasta 105 milímetros; mientras el personal de apoyo médico puede atender situaciones de riesgo que se registren, y desarrollar planes de evacuación médica para víctimas que han sufrido un accidente.
Este personal acompañará a los equipos de Estudio No Técnico (ENT) de HUMANICEMOS DH que comenzarán a desplegar sus operaciones en el municipio de La Montañita, Caquetá, a partir de octubre. El objetivo de estos equipos de ENT será identificar las áreas contaminadas con artefactos explosivos que serán intervenidas.
Este logro está enmarcado en el “Proyecto de apoyo a la reincorporación social y económica a través de la Acción Integral Contra Minas”, el cual es financiado en su segunda fase por la Unión Europea, a través del Fondo Europeo para la Paz. La primera fase fue ejecutada entre marzo de 2018 y enero de 2020, con financiamiento del Fondo Multidonante de las Naciones Unidas para el Sostenimiento de la Paz en Colombia (MPTF, por sus siglas en Inglés).
Las evaluaciones fueron realizadas por el Servicio de Acción Contra Minas de las Naciones Unidas (UNMAS) en Colombia, organización designada por la Oficina del Alto Comisionado para la Paz (OACP) para esta labor. Tras aprobar estas evaluaciones, las certificaciones son emitidas posteriormente por la OACP – Descontamina Colombia, la Autoridad Nacional del sector de Acción Integral Contra Minas. “Desde UNMAS felicitamos al personal de HUMANICEMOS DH. La aprobación de las evaluaciones a las que fueron sometidos y la próxima obtención de esta certificación demuestran, no solo la capacidad técnica que tienen, sino también el compromiso con su proceso de reincorporación”, destacó Pablo Parra, Director Adjunto de UNMAS Colombia.
Este es el segundo grupo de reincorporados de HUMANICEMOS DH en ser evaluados para realizar labores de desminado humanitario. El primer grupo, conformado por 17 hombres y mujeres, se certificó en labores de ENT el pasado mes de agosto. “A partir de octubre, cuando se dé inicio a las operaciones de ENT, este personal estará en campo representando a HUMANICEMOS DH, organización civil que se integra a las capacidades nacionales del sector de acción contra minas y que está empeñada en marcar la diferencia haciendo las cosas con excelencia”, mencionó Ángela Orrego, Directora de HUMANICEMOS DH.
Ante la emergencia sanitaria generada por el Covid-19, UNMAS y HUMANICEMOS DH adoptaron protocolos de bioseguridad y reiniciaron los entrenamientos en junio pasado en la Base Regional de Entrenamientos, ubicada en La Montañita. Entre octubre y diciembre de 2020 se entrenará y evaluará a otras 30 personas, para totalizar unos 70 reincorporados capacitados, los que realizarán labores de desminado humanitario y beneficiarán a las comunidades afectadas por la presencia de minas antipersonal y otros artefactos explosivos en el Caquetá.
HUMANICEMOS DH es única en el mundo, al ser la primera organización civil de desminado humanitario conformada y liderada por excombatientes, surgida tras el proceso de paz entre el Gobierno de Colombia y las FARC-EP en 2016. El Fondo Europeo para la Paz apoya esta iniciativa como parte del compromiso de la Unión Europea con el proceso de paz en Colombia.
Son 17 miembros de HUMANICEMOS DH, los que aprobaron las evaluaciones para realizar operaciones de Estudios No Técnicos (ENT), los cuales se dedicarán a identificar las áreas a ser intervenidas en el municipio de La Montañita, Caquetá.
17 personas en proceso de reincorporación, pertenecientes a la organización civil de desminado humanitario HUMANICEMOS DH, aprobaron las evaluaciones como líderes y asistentes para realizar labores de Estudios No Técnicos (ENT), una de las operaciones fundamentales para la liberación de tierras. Este personal identificará las áreas que serán intervenidas, hecho que marca el inicio del despliegue de la operación de desminado humanitario por parte de esta organización en el municipio de La Montañita, Caquetá.
La ceremonia en el que se dieron a conocer los resultados de las evaluaciones se realizó cumpliendo todos los protocolos de bioseguridad ante la pandemia de la COVID-19 en la Base Regional de Entrenamiento y Capacitación de HUMANICEMOS DH, ubicada en La Montañita, Caquetá. Este logro está enmarcado en el “Proyecto de apoyo a la reincorporación social y económica a través de la Acción Integral Contra Minas”, el cual beneficia a HUMANICEMOS DH y está financiado en su segunda fase por la Unión Europea, a través del Fondo Europeo para la Paz. La primera fase fue ejecutada entre marzo de 2018 y enero de 2020, con financiamiento del Fondo Multidonante de las Naciones Unidas para el Sostenimiento de la Paz en Colombia (MPTF, por sus siglas en Inglés).
En la ceremonia virtual participaron el Alto Comisionado para la Paz, doctor Miguel Ceballos Arévalo; la Embajadora de la Unión Europea en Colombia, señora Patricia Llombart; el Director de UNMAS Colombia, Jan Philip Klever; el Gerente del Fondo Multidonante de las Naciones Unidas para para el Sostenimiento de la Paz (MPTF), Pontus Ohrstedt; además de representantes de la Gobernación del Caquetá y la Alcaldía de La Montañita.
“No podemos imaginar desde la Unión Europea un mejor ejemplo de reconciliación que el que ustedes representan. Son un modelo de reconciliación y de reincorporación y un día serán sus hijos quienes contarán su historia de este paso a la vida civil con un compromiso valiente. Son estas acciones las que cambian el rumbo de los países”, comentó la embajadora Llombart.
Las evaluaciones de capacidad operacional para Estudios No Técnicos (ENT) fueron realizadas por el Servicio de Acción Contra Minas de las Naciones Unidas (UNMAS) en Colombia, por solicitud de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz (OACP) – Descontamina Colombia. “UNMAS celebra este paso histórico por su significado en tres dimensiones: la reincorporación de excombatientes, el fortalecimiento de las capacidades nacionales para cumplir con el objetivo de una Colombia libre de minas, y como acción concreta de reparación», destacó Jan Philip Klever, Director de Programa de UNMAS
Estas mujeres y hombres que aprobaron las evaluaciones representan la primera capacidad operacional de HUMANICEMOS DH, organización surgida tras el Acuerdo de Paz firmado entre el Gobierno de Colombia y las FARC-EP. Entre septiembre y diciembre próximo se entrenará y evaluará a otras 60 personas que realizarán labores de desminado humanitario, lo cual beneficiará a las comunidades afectadas por la presencia de minas antipersonal y otros artefactos explosivos en el Caquetá.
El Fondo Europeo para la Paz apoya esta iniciativa como parte del compromiso de la Unión Europea con el proceso de paz en Colombia.
La Unión Europea, UNMAS Colombia y HUMANICEMOS DH, con el acompañamiento de la OACP-Descontamina Colombia, seguirán trabajando en apoyo a la implementación del Acuerdo de Paz, por la vida, la reconciliación y la reconstrucción de los territorios más afectados por el conflicto.
Sobre HUMANICEMOS DH
HUMANICEMOS DH es una organización civil de desminado humanitario (OCDH) que tiene como propósito el desarrollo de los componentes de la Acción Integral Contra Minas Antipersonal (AICMA), para el beneficio de las comunidades y el desarrollo de las actividades económicas y sociales en los territorios afectados con artefactos explosivos. La creación de HUMANICEMOS DH inició en diciembre de 2016 y fue formalizada el 4 de mayo de 2017.
Sobre el Fondo Europeo para la Paz
La Unión Europea creó el Fondo Europeo para la Paz en Colombia, mediante la Decisión del 22 de marzo de 2016 y fue establecido oficialmente el 12 de diciembre de 2016 a través del Acuerdo Constitutivo, como muestra de solidaridad y apoyo político al Gobierno colombiano en la implementación del Acuerdo de Paz. Actualmente el Fondo está integrado por 20 Estados miembros de la UE, Reino Unido y Chile como primer donante y miembro latinoamericano y cuenta con un total de 121,6 millones de euros en aportes. Este mecanismo de la cooperación al desarrollo de la Unión Europea, permite contribuir de forma eficaz y coordinada a las necesidades en materia de consolidación de la paz y desarrollo económico y social de los territorios más afectados por el conflicto armado, canalizando los aportes provenientes de sus donantes.
Jan Philip Klever, director en Colombia del Servicio de las Naciones Unidas para la Acción contra Minas, agencia que quedó encargada del monitoreo al desminado humanitario que hagan los exguerrilleros, explica la importancia de este hecho que calificó como histórico. Luego de haberse pospuesto por meses, la organización que los excombatientes crearon para desminar el territorio por fin desplegará operaciones.
Humanicemos se convertirá en la octava organización que realice desminado humanitario en Colombia junto a Halo Trust, DDG, Humanity and Inclusion, la Brigada de Desminado Humanitario (adscrita al Ejército), Perigeo, Ayuda Popular Noruega y la Campaña Colombiana Contra Minas.AFP
La organización Humanicemos DH es inédita en el mundo. Se trata de la primera vez que excombatientes de un grupo armado irregular, en este caso las Farc, se agrupan en una organización para que tras el conflicto armado sean ellos mismos quienes levanten las minas que en época de guerra ayudaron a sembrar.
Desde el primer semestre de 2018 existe esta organización compuesta por alrededor de 100 exguerrilleros de las Farc que tiene su sede en el espacio de reincorporación de Agua Bonita, en La Montañita (Caquetá). Allí han estado capacitándose y entrenándose para hacer desminado humanitario, pero su puesta en marcha se había venido retrasando pues no había una entidad externa que certificara su capacidad para el desminado.
Este martes, ese obstáculo se superó y se delegó para tal fin al Servicio de las Naciones Unidas para la Acción contra Minas (Unmas, por sus siglas en inglés). En entrevista con Colombia2020, Jan Philip Klever, director del programa de Unmas Colombia, explica cuál es la importancia del convenio firmado con el Gobierno Nacional y sostiene que el hecho de que excombatientes de las Farc levanten minas – lo que sucederá a partir de junio – es histórico y de gran importancia en materia de acuerdos de paz en el mundo.
¿Cuál es la importancia del convenio que firmaron este martes el Gobierno Nacional y las Naciones Unidas?
Es un hito en la implementación del Acuerdo de Paz. Este convenio va a permitir el desarrollo de operaciones de desminado humanitario por excombatientes de las Farc. Estos excombatientes se agruparon en una organización humanitaria, Humanicemos DH, compuesta y liderada por excombatientes. Nosotros como Unmas los acompañamos en la capacitación técnica y el desarrollo de su capacidad organizacional.
Con esa firma, ¿cuál va a ser el rol exacto de Unmas respecto a Humanicemos DH?
En el marco del acuerdo técnico el rol que vamos a desempeñar, igual que en otros países del mundo en los que Unmas tiene ese mandato, es lo que se llama la gestión de calidad externa y el monitoreo de las operaciones de desminado humanitario. En cualquier país afectado por minas se requiere no solamente las organizaciones civiles que despejen las minas – como en este caso Humanicemos, pero hay otras organizaciones como APN, Halo Trust o DDG – sino también un mecanismo externo de la gestión de calidad que esté monitoreando y acreditando las labores de las organizaciones para construir la confianza con las comunidades afectadas para comprobar que esta labor se ha realizado en cumplimiento con los estándares establecidos y por lo tanto, al final de la labor, se pueda certificar y tener la confianza en que la tierra sobre la cual se ha trabajado está libre de sospecha de minas.
En Colombia ese acompañamiento externo a otras organizaciones que hacen desminado humanitario lo ha hecho la Organización de Estados Americanos (OEA). El caso de Humanicemos sería el primero que es certificado por Unmas ¿Por qué es distinto?
En este caso puntual la OEA no puede acompañar las operaciones de Humanicemos DH porque es una organización compuesta por excombatientes de las Farc, y por su financiación, principalmente de los Estados Unidos, la OEA no puede prestar un servicio que tenga un beneficio material para excombatientes (las Farc siguen estando en la lista de terroristas de ese país). Por lo tanto, se tenía que encontrar una alternativa que en este caso fue darle ese mandato a Unmas.
La decisión de que fuera Unmas quien hiciera ese acompañamiento ya se había tomado. ¿Por qué tardó tantos meses en firmarse el convenio?
Hay varias razones. Una es que es una negociación compleja sobre el marco legal y eso toma su tiempo. Otro tema que también retrasó el cronograma era el hecho de que tuvimos elecciones y un nuevo Gobierno, y se tenía que construir la relación con el Gobierno. La tercera es porque en estos temas el mandato le corresponde al Gobierno, quien primero debe averiguar si tiene la capacidad para hacer esa verificación, como en otros países. En cuanto no la tenga, debe mirar cuáles son las alternativas, aquí usualmente ha sido la OEA y en este caso de Humanicemos se delegó a Naciones Unidas.
Si bien es cierto que hubo demoras en el proceso, celebramos la firma de este convenio y estamos ahora preparados para seguir adelante para que se puedan desarrollar las operaciones de desminado humanitario por los excombatientes de las Farc.
¿Qué hace falta para que los excombatientes de las Farc puedan empezar a levantar minas?
Ya no falta nada. Hoy es el día uno para iniciar la labor de acompañamiento como mecanismo de gestión de calidad externa, y es todo un proceso que está establecido en el marco normativo. Hay varios pasos que se tienen que seguir para llegar al despliegue de operaciones, es decir, el despeje o la descontaminación del territorio. El primer paso es la revisión de los planes de entrenamiento que solamente se podía hacer una vez que se tuviera el mandato del Gobierno, que hoy ya tenemos. Proyectamos que a lo largo de los próximos tres meses se va a concluir todo lo que es el proceso de acreditación y evaluación operacional, para que en junio pueden desplegar las operaciones en su zona asignada, que en este momento queda en Caquetá.
Los excombatientes llevan cerca de dos años entrenando en La Montañita para levantar minas. ¿Tienen que hacer más entrenamientos?
Esa fue la primera fase, que precisamente se enfocó en toda la capacitación de la organización, la parte organizacional, la asignación de tareas, etc. Todo eso está hecho, el personal está plenamente capacitado. Pero parte del proceso oficial del monitoreo y de la evaluación operacional es que el mecanismo de monitoreo externo también acompañe el entrenamiento de manera formal, por lo tanto un entrenamiento formal más se va a dar, que es un paso que establece la normativa en Colombia.
¿Cuál es la importancia de que excombatientes de una guerrilla como las Farc, que en parte también contribuyó a minar el territorio durante el conflicto armado, sean hoy quienes levanten las minas?
Eso tiene un impacto en tres dimensiones. La primera es la reincorporación socioeconómica de los excombatientes que se desempeñan en esta labor. La segunda dimensión es el incremento de la capacidad de Colombia para responder a las necesidades humanitarias de comunidades afectadas por la presencia de minas. La tercera dimensión es todo lo que tiene que ver con acciones reparadoras y por lo tanto de reconciliación de excombatientes frente a las comunidades afectadas.
Desde un punto de vista técnico de la acción contra minas es sumamente importante que se recoja y organice la información que los que instalaron las minas aporten, y se pueda utilizar para el despeje. Entre más información se pueda sistematizar, más fácil va a ser el despeje del territorio.
¿Hay otros casos en el mundo en que excombatientes de guerrillas, después de la guerra, empiecen a desminar el territorio?
En comparación con otros procesos de paz, la de Colombia es una iniciativa única: la disposición de los excombatientes de una parte del conflicto armado de participar en este tipo de acciones reparadoras. El único otro ejemplo que conocemos en el mundo es el de Camboya, pero eso era organizado de otra manera y no se entendía en su momento tan bien en la dimensión de la reincorporación socioeconómica, sino era solamente para sistematizar la información que tenían en su momento, no se agruparon en una organización humanitaria para completar su transición a la vida civil y desempeñarse plenamente en acciones reparadoras. Tal cual está en Colombia, es una iniciativa única y por lo tanto verdaderamente histórica en contextos de procesos de paz.
En materia de desminado humanitario, no está claro si quienes pertenecen a una parte del conflicto armado puedan ejecutarlo, por entre otras cosas la neutralidad que debe tener quien lo realiza. Se ha criticado por ejemplo la Brigada de desminado humanitario del Ejército. ¿Cuál es su posición sobre eso?
Efectivamente estamos hablando de personas que formaron parte de un actor del conflicto armado y por tanto tiene un impacto sobre las comunidades con las cuales están trabajando. Eso también puede tener como implicación que en ciertas zonas del país no puedan trabajar y siempre hay que hacer un análisis de condiciones de seguridad y de la existencia o no de un espacio humanitario en el que se pueda trabajar. La acción contra minas y el desminado humanitario no puede entrar en zonas en las que se está desarrollando un conflicto armado. Lo primero que se hace es el enlace comunitario porque en desminado humanitario el enfoque está en las comunidades y son ellas las que se deben beneficiar de ello. Por eso lo primero es dialogar con las comunidades para entender cuáles son sus prioridades y enfocar las acciones alrededor de esas prioridades. Pero, sobre todo, hay que hacer pedagogía de lo que es el desminado humanitario, qué se busca, quiénes son los que lo van a hacer, por qué lo hacen y buscar espacios de reconciliación. Hay que ajustarse a las indicaciones de la comunidad. Ellos pueden decir, por ejemplo, ‘se puede trabajar en el despeje en el camino hacia el hospital, pero por favor no trabajen por el otro lado de la vereda porque allí hay actores ilegales que nos están amenazando’. Hay que construir la confianza y crecer el espacio humanitario con las comunidades.
Humanicemos DH, la organización que surgió tras el Acuerdo de Paz y que integra alrededor de 100 exguerrilleros de las Farc, podrá empezar a levantar minas antipersonales. El inicio de su operación se ha pospuesto desde 2018.
Jessica Faieta, representante residente del Sistema de Naciones Unidas para Colombia y directora del PNUD en Colombia; y Miguel Ceballos, alto comisionado para la Paz, firmaron el convenio para la puesta en marcha de Humanicemos DH.Alto Comisionado para la Paz
Dos años después de haber sido creada, la organización de desminado humanitario de los excombatientes de las Farc, Humanicemos DH, por fin podrá empezar a levantar minas antipersonales. El principal obstáculo que impedía su puesta en marcha, la ausencia de una entidad externa que certificara su capacidad para el desminado, quedó resuelto hoy.
El alto comisionado para la Paz, Miguel Ceballos; y la representante residente del Sistema de Naciones Unidas para Colombia y directora del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Colombia, Jessica Faieta, firmaron este martes el convenio necesario para la entrada en operación de Humanicemos DH.
“Hemos firmado un memorando de entendimiento entre el Ministerio de Defensa, el PNUD y la oficina del Alto Comisionado para la Paz. Es uno de los elementos más importantes de la implementación del Acuerdo: personas que antes estaban en la guerra, hoy ayudan a liberar estos territorios que una vez estuvieron llenos de minas antipersonales”, dijo el comisionado Ceballos.
El convenio firmado hoy entre el Gobierno Nacional y las Naciones Unidas contará con recursos de alrededor de tres millones de euros, es decir 12 mil millones de pesos, aportados por la Unión Europea.
La puesta en marcha de Humanicemos DH se venía posponiendo desde mediados de 2018, cuando alrededor de 100 exguerrilleros que componen esa organización esperaban la acreditación necesaria para levantar minas. Sin embargo, esa acreditación la ha hecho usualmente en Colombia la Organización de Estados Americanos (OEA), que en este caso anunció que no podría hacerlo al contar con financiación de Estados Unidos, pues este país norteamericano no ha retirado a las Farc de su lista de organizaciones terroristas. Ello implica que de ninguna manera recursos suyos pueden terminar beneficiando a quienes integren dichas organizaciones.
Frente a ese impedimento, el Gobierno había decidido que sería una agencia de Naciones Unidas la encargada de hacer la acreditación a los exguerrilleros de Humanicemos DH, pero en todo 2019 eso no se concretó. Con la firma del convenio de este martes eso ya quedó definido y lo que sigue es que efectivamente Naciones Unidas acredite a estos exguerrilleros y así puedan empezar a levantar las minas.
Mientras ese convenio se posponía, los excombatientes de Humanicemos DH se entrenaron en su sede ubicada en el espacio territorial de reincorporación de Agua Bonita, en La Montañita, Caquetá. Allí recibieron capacitaciones de parte de organizaciones expertas en desminado humanitario como Halo Trust y el Servicio de las Naciones Unidas para la Acción Integral contra Minas (Unmas).
Humanicemos DH se convertirá entonces en la octava organización que trabajará en desminado humanitario en Colombia junto a Halo Trust, DDG, Humanity and Inclusion, la Brigada de Desminado Humanitario (adscrita al Ejército), Perigeo, Ayuda Popular Noruega y la Campaña Colombiana Contra Minas.
El 23 de enero pasado, todas las ONG de desminado humanitario se reunieron en el Hotel GHL Collection 93 en el norte de Bogotá para revisar el plan de trabajo del sector para 2020.
Ángela Orrego, la directora de una de esas organizaciones creadas para destruir minas antipersonal llamada Humanicemos, recibió varios mensajes de Whatsapp desde temprano esa mañana de un funcionario de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, recordándole la hora y la ubicación exacta del hotel. Cuando llegó con dos colegas, otra funcionaria del Gobierno les impidió entrar.
“Lo siento muchísimo”, les dijo. La reunión se financiaba parcialmente con recursos del Departamento de Estado gringo, explicó, y eso significaba que ellos no podrían participar.
Su impedimento: Orrego es una excombatiente de las Farc que dejó sus armas hace tres años como parte del acuerdo de paz con el Gobierno de Santos y que desde hace dos años lidera la organización de desminado que un centenar de exguerrilleros crearon como proyecto de reincorporación a la vida civil.
Las leyes de Estados Unidos prohíben que recursos provenientes de ese país beneficien de cualquier forma a integrantes de organizaciones que figuran en su lista de terroristas, de la cual las antiguas Farc aún no han sido retiradas pese a haber firmado la paz en noviembre de 2016 y terminado de dejar sus armas a mediados de 2017.
Más allá de esa complejidad legal, que el evento de planeación del sector de desminado organizado por el Gobierno colombiano hubiese sido pagado por los gringos era algo que los funcionarios de Presidencia y de la Oacp que dirige Miguel Ceballos tenían que saber mucho antes de esa mañana y de invitarlos.
De hecho, no era la primera vez que sucedía. El año pasado, en otra reunión de todo el sector en el Palacio de San Carlos de la Cancillería, les dijeron que no podrían darles refrigerios ni permitirles usar el equipo de traducción simultánea, por estar ambos pagados por los gringos.
Esos impases subrayan las trabas burocráticas que -según seis personas que trabajan en el sector- viene poniéndole el gobierno de Iván Duque a Humanicemos para que no pueda comenzar a desminar.
A su vez, eso ha generado que una de las formas más tangibles y potentes en que antiguos guerrilleros de las Farc pueden reparar el daño que causaron a miles de víctimas del conflicto esté haciendo agua.
El sueño de Humanicemos
Humanicemos, que está pensado como un proyecto de reincorporación social y económica de ex guerrilleros, es hija directa del proceso de paz de La Habana.
Su origen se remonta a los dos proyectos piloto de desminado humanitario que hicieron el gobierno de Santos y las Farc en 2015, en plena negociación, para ir desescalando el conflicto y construyendo confianza entre ambos.
Durante más de un año, un equipo hasta ese momento improbable trabajó conjuntamente en las veredas de El Orejón en Briceño (Antioquia) y Santa Helena en Mesetas (Meta). Mientras los guerrilleros entregaban información sobre la ubicación y funcionamiento de las minas, la ONG noruega Ayuda Popular Noruega (APN) realizaba los estudios no técnicos previos y, por último, soldados del Batallón de Desminado del Ejército las despejaban.
En total, mano a mano limpiaron 39,215 metros cuadrados en ambos lugares y destruyeron 70 artefactos explosivos improvisados.
Muchos de quienes hoy integran Humanicemos estuvieron en esos pilotos. Su directora Ángela Orrego lideró el grupo de explosivistas de la guerrilla en El Orejón, mientras que su actual gerente técnico de terreno Germán Balanta hacía lo mismo en Santa Helena.
“Fue el resultado de los pilotos lo que nos dio el impulso para pensar: si ha sido tan exitoso el desminado con participación de excombatientes, ¿por qué no crear nuestra propia organización?”, dice Orrego, que estuvo tres años en el equipo de comunicaciones de la guerrilla en La Habana antes de ir al Orejón.
Ahí nació Humanicemos, una organización civil de desminado casi completamente integrada por ex combatientes. Más del 90 por ciento de sus 113 empleados son ex guerrilleros en tránsito hacia la vida civil, así como la totalidad de sus nueve miembros de junta y sus 51 asambleístas.
Su sueño es sumarse a las otras siete organizaciones civiles que están desminando en Colombia, que sigue siendo el segundo país con mayor número de víctimas de minas tras Afganistán. Fue uno de los compromisos que asumió el país en 2010 al pedir una prórroga de diez años para cumplir con la Convención de Ottawa que lucha contra las minas antipersonal y municiones sin explotar.
Cuando empezaron a organizarse en 2018 había mucha expectativa. Según Orrego, en esa época tenían una base de datos de 500 ex guerrilleros interesados en trabajar encontrando y destruyendo minas, muchas de las cuales instalaron las propias Farc.
El entusiasmo también se sentía del otro lado. Rafael Pardo, el entonces consejero de posconflicto de Santos, anunció que Humanicemos llegaría a 1200 exguerrilleros empleados, una promesa que a muchos en el sector les pareció excesivamente optimista en momentos en que la mayor organización civil -la británica Halo Trust- tenía 300 en el país.
Profesión desminador
Hacia marzo de 2018 los ex guerrilleros de Humanicemos empezaron a entrenarse como desminadores.
En la primera fase de su proyecto, trazaron sus procedimientos operativos y abrieron su base regional en una esquina del Etcr de Montañita, en Caquetá, para capacitaciones en terreno.
Sus integrantes se formaron con otras organizaciones en cómo hacer los estudios no técnicos para identificar perímetros, en cómo destruir las minas que encontraran y cómo hacer trabajo de educación en el riesgo con comunidades locales. Halo Trust entrenó a 40 de ellos, APN a 28, la Campaña Colombiana contra Minas a 20 y Unmas –el brazo de Naciones Unidas en acción contra minas- a 40 más.
Todo esto lo hicieron con 4 millones de dólares aportados por el gobierno de Noruega y el Fondo para la Consolidación de la Paz (PBP) de la ONU, que son los recursos discrecionales de su secretario general António Guterres.
Además de contar hoy con unos 90 desminadores, Humanicemos contempla emplear a otros exguerrilleros que tienen información sobre minas bajo una figura que bautizó ‘guías locales’, trabajando en llave con los explosivistas para ubicarlas y destruirlas.
Su idea es no solo contratarlos directamente sino prestárselos a otras organizaciones que desminan en el país, como APN, Halo Trust, los franceses de Handicap Internacional, los daneses de DDG, los italianos de Perigeo o los colombianos de Cccm y Atexx. Esa información es fundamental para establecer polígonos más precisos y acelerar el desminado, como lo demostraron los proyectos piloto, ahorrando tiempo y plata.
Alrededor de mayo de 2018, apareció el problema más grueso. La Organización de Estados Americanos (OEA), que tradicionalmente ha hecho las evaluaciones técnicas obligatorias de los desminadores en Colombia y que había sido parte del proyecto desde el inicio, anunció que tenía que retirarse por contar con financiación de Estados Unidos, lo que –según ellos- les impedía trabajar con excombatientes de Farc.
Ese anuncio tuvo otro coletazo. La ONG británica Halo Trust decidió, para no arriesgarse a perder financiación de Estados Unidos, que no podía continuar entrenando a los miembros de Humanicemos. Aunque ya había alcanzado a acreditar a una veintena, la otra mitad debió terminar con otras organizaciones. Esa realidad jurídica y política significó que el Gobierno debía pensar en otro tercero que pudiera certificar que los ex guerrilleros tenían el nivel requerido para desminar. Descontamina Colombia, la agencia que entonces se encargaba del tema y que luego fue absorbida por la Oacp, intentó pensar en una solución creativa transitoria, pero llegó el fin del gobierno Santos sin que lo lograra.
En el empalme entre los gobiernos de Santos y Duque estaba claro que tenían que buscar una solución alterna al problema. Casi dos años después, sigue sin resolverse.
Acreditar desminadores, misión imposible
Aunque el arranque para Humanicemos fue lento con Santos, esas dificultades aumentaron con la llegada de Duque. Tres funcionarios de la comunidad internacional y dos del sector de desminado, que pidieron omitir sus nombres para poder discutir el tema con candidez, sienten que el actual gobierno ha hecho operación tortuga con la aprobación de Humanicemos.
Desde al menos diciembre de 2018, el gobierno Duque había definido que Unmas de Naciones Unidas debería encargarse del monitoreo externo de calidad de los desminadores de Humanicemos, como lo hace en muchos otros países afectados por las minas.
El 6 de diciembre de ese año, Emilio José Archila –el consejero de estabilización de Duque que entonces tenía el desminado bajo su ala- definió que Unmas era el tercero idóneo por su “reconocida capacidad técnica internacional”, como consta en un acta de la reunión que La Silla vio. “Ahí se tenía que haber resuelto todo”, dice un diplomático.
Sin embargo, no fue así. Dos meses después, Duque rebarajó las tareas del posconflicto y le entregó el desminado al comisionado de paz Miguel Ceballos. La Oacp absorbió a la agencia de desminado y los permisos que requería Humanicemos –incluyendo la escogencia de Unmas como verificador independiente- cayeron en un limbo.
En agosto pasado, la instancia de desminado –donde se sientan el Ministerio de Defensa, la Inspección General de las Fuerzas Militares y la Oacp- finalmente aprobó la renovación de la acreditación anual de Humanicemos como organización de desminado, aunque la notificación oficial firmada por Ceballos solo les llegó hasta diciembre.
Luego, el 7 de noviembre, la instancia finalmente aprobó que Unmas se ocupe de la verificación técnica de sus desminadores. Ahí parecía que las cosas finalmente se resolvían. Pero las distintas entidades que debían recibir la notificación oficial de esa decisión seguían esperándola varias semanas después.
Tras presiones de múltiples personas del sector, la notificación finalmente llegó el 2 de diciembre a la Unión Europea (que la necesitaba el aval del gobierno para financiar la segunda fase del proyecto) y calmó la principal angustia de Humanicemos, que a tres semanas del final de año no tenía cómo pagar su nómina ni el arriendo de su oficina.
A Humanicemos le llegó la carta de renovación de su acreditación el 20 de diciembre, cuatro meses después de aprobada, pero aún no la de la escogencia de Unmas.
En todo caso, la acreditación de sus desminadores sigue embolatada. La Cancillería -que como se ha contado ha sido reticente a involucrar a Naciones Unidas en el país- se mostró adversa a firmar un convenio nuevo con Unmas, por lo que se decidió que lo harían a través de la oficina de otra agencia, el Pnud, en Colombia. Esa firma aún no se ha dado.
Al menos dos condiciones comunicadas por la Oacp en los últimos meses prometen seguir haciéndole la vida difícil a Humanicemos: Unmas no fue autorizado para acreditar a los ex guerrilleros ya entrenados por Halo Trust, APN y Cccm, por lo que deberá formarlos desde cero de nuevo, y –en una decisión nueva de este año- ya no será posible que ex guerrilleros trabajen como guías con otras organizaciones civiles.
Las razones de esas decisiones no son claras, pero, en la práctica, impedir que otras organizaciones empleen ex combatientes disminuye el potencial del desminado para la reincorporación y la reparación.
El riesgo de retorno a la guerra
“¿Cómo hacer que la gente no se desmotive ante la evidente falta de voluntad? Llevamos casi dos años entrenando”, dice Ángela Orrego.
En su austera oficina hay un mapa que muestra las primeras tres zonas en Montañita asignadas a Humanicemos por el gobierno Santos. A la espera de poder arrancar a desminar, han venido trabajando en educación en el riesgo con comunidades locales, pero su vista sigue puesta en el despeje de minas y devolverle esas veredas descontaminadas a la gente.
En esas demoras han perdido a bastante exguerrilleros ilusionados con el desminado. La mayoría se dedicó a otros proyectos ante la falta de noticias sobre sus acreditaciones, aunque es difícil descartar que alguno se haya sumado a las disidencias que se apartaron del acuerdo de paz y se rearmaron de nuevo.
Hay, en todo caso, un precedente: en medio de las demoras del gobierno Santos en poner a rodar Humanicemos, Ricardo Abel Ayala, alias ‘Cabuyo’ -quien estuvo en el piloto de El Orejón y quiso seguir como desminador- retomó las armas en 2018 en esa misma zona de Antioquia. Hoy la Policía ofrece una recompensa de 280 millones de pesos por información sobre él, como sospechoso del asesinato de tres geólogos de la minera Continental Gold.
Al menos una idea que tenía Humanicemos es hoy más difícil de realizar, dada la dispersión de las personas que dejaron las armas. Querían organizar una suerte de cumbre de antiguos explosivistas de la guerrilla, que les permitiera documentar patrones de instalación y mapear prácticas que cambiaban según el bloque, como dónde las instalaban usando árboles, a campo traviesa, en subida o en edificios abandonados. O en qué circunstancias es más probable que haya una mina solitaria o un campo minado.
“Pero tras tres años es muy difícil. Era importante no perder la memoria de quienes saben dónde hay campos minados”, dice una persona que trabaja en una ONG de desminado, para quien los integrantes del Secretariado también erraron por no compilar con los encargados de cada Etcr los datos de quiénes eran los explosivistas en cada región.
La comunidad internacional viene observando la situación con frustración. “Pensábamos y esperábamos que se iba a decidir meses antes”, añade otro diplomático, que cree –como todas las personas consultadas- que la falta de urgencia del gobierno evidencia que no es consciente del riesgo de seguridad.
En Humanicemos creen que el gobierno Duque ha ralentizado su aprobación por temor a que el partido creado por la ex guerrilla use el desminado para crecer su capital político.
“Hemos demostrado hasta la saciedad que eso no es así, que entendemos que es acción humanitaria”, dice Orrego, explicando que esa fue justamente la razón por la que decidieron que la organización tendría que funcionar de manera independiente a la Farc.
El comisionado de paz Miguel Ceballos y su directora de acción contra minas Martha Hurtado no respondieron a preguntas sobre las demoras enfrentadas por Humanicemos.
El desminado como reparación
La operación tortuga ha tenido otro impacto: hasta ahora ninguna víctima –salvo las de Briceño y Mesetas- ha visto a exguerrilleros de las Farc desminando.
Esa es una tarea urgente en un país donde las minas antipersonal han dejado 11.655 víctimas directas (sin contar familiares) y en donde en 2018 los accidentes con minas aumentaron por primera vez en seis años.
Gran parte de esa responsabilidad recae sobre las Farc, a quienes la Campaña Internacional para la Prohibición de las Minas (Icbl) ha descrito como “los más prolíficos usuarios de minas entre los grupos rebeldes del mundo”. Por eso debería ser, según el acuerdo de paz, una de las principales maneras en que los exguerrilleros de las Farc reparan a las víctimas, una condición ineludible para que puedan recibir penas más benévolas en el sistema de justicia transicional.
También puede convertirse en uno de los castigos restaurativos que imponga la Jurisdicción Especial de Paz (JEP) como parte del régimen de sanciones propias que está delineando.
Aunque las 8,9 millones de víctimas que hay en Colombia tienen expectativas muy distintas, la reparación es una de sus prioridades. Si las 27 mil propuestas que enviaron a La Habana son un indicador, quienes más han sufrido la violencia privilegian la posibilidad de reconstruir sus vidas (34 por ciento) y conocer la verdad (16 por ciento), incluso por encima de la justicia (11 por ciento). Además, en muchos casos el desminado es un paso previo necesario para otros programas de desarrollo local como la sustitución de coca, los Pdet o el barrido catastral que Duque ha puesto como prioridad.
“El desminado es una acción con enfoque reparador. Las acciones de Humanicemos son una forma de garantizar el compromiso de no repetición y de construcción de paz territorial”, dice Orrego, quien estuvo tres décadas en las Farc bajo el alias ‘Yira Castro’.
Esas actividades de reparación, sin embargo, solo podrán se acreditadas individualmente y no de manera colectiva. Eso significa que solo quienes directamente estén en el terreno desminando podrán solicitar a los magistrados de la JEP que cuente su trabajo. No podrán argumentarlo otros ex guerrilleros que no formen parte de Humanicemos o que no hayan estado en los dos pilotos de desminado originales.
Eso debería impedir, por ejemplo, que los exmiembros del Secretariado intenten usar a Humanicemos para librar sus responsabilidades en el conflicto.
En medio de esas dificultades, los guerrilleros convertidos en desminadores siguen esperando poder empezar a emplear sus conocimientos. “Es la cuota que ponemos para que la paz sea un hecho –dice Orrego- Nosotros sabíamos que no iba a ser fácil y por eso hemos resistido”.
Este reportaje apareció publicado originalmente en inglés y francés en JusticeInfo.
Actualización:
Después de publicada esta historia, el Comisionado de paz Miguel Ceballos nos contactó para ofrecer su punto de vista sobre la demora, explicando que durante la semana en que lo buscamos había estado de viaje.
«Acá no ha habido ninguna operación tortuga. Si alguien ha hecho un esfuerzo para que se firme este convenio he sido yo», le dijo a La Silla, añadiendo que fue el primero en firmar el documento hace más de una semana y que está esperando las firmas del Ministerio de Defensa y el PNUD para que pueda entrar en vigor. Describió la demora como «un calvario jurídico» que se debió a diferencias entre abogados de Cancillería y Naciones Unidas en torno a la responsabilidad civil de terceros.
«Hicimos el esfuerzo de hablar con la OEA y Estados Unidos, pero eso es decisión de ellos y yo no puedo meterme ahí. Yo estoy solucionando el problema para que el monitor pueda ser UNMAS», nos dijo.
Precisó que a su juicio los ex guerrilleros ya entrenados no deben arrancar de nuevo con UNMAS («ellos no tienen que hacer más entrenamiento»). En cambio, reconoció que será complejo que organizaciones contraten ex guerrilleros, no porque su oficina no lo quiera, sino porque a su juicio enfrentarían problemas más adelante dado que no podría monitorearlos UNMAS sino que debería hacerlo la OEA.
Por último, Ceballos dijo que su oficina no había sido responsable de los desplantes a Humanicemos, sino que quien organizó el evento por encargo suyo -la Fundación Suiza de Desminado- no le notificó que usaría recursos gringos y que quien marginó a los ex guerrilleros lo hizo de manera inconsulta.
«Yo sé que fue una cosa jarta, pero no refleja la realidad de nuestro trabajo. Eso no se hizo con nuestra venia y le pedimos disculpas a Humanicemos por escrito», dijo. «Nosotros no hacemos tratos diferenciales», remarcó Martha Hurtado, su directora de acción contra minas.
Ángela Orrego es la excomandante de las FARC más antigua con vida. En la selva colombiana tenía a su mando unos cincuenta combatientes. Hoy, dirige la primera organización de desminadores surgida de un acuerdo de paz.
«Ser mujer tiene sus retos y la verdad es que ejercer liderazgo siendo mujer implica tal vez un doble esfuerzo. ¡Pero se logra!», lanza desde su metro y medio de estatura.
De frágil figura, Ángela sobrevivió 34 de sus 50 años en las filas de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Aunque entregó el fusil como otros 7.000 guerrilleros después del acuerdo de paz firmado el 24 de noviembre de 2016, sigue siendo una líder de armas tomar.
En vísperas del tercer aniversario del histórico pacto, ella libra otra batalla: ayudar a quitar las minas antipersona que convirtieron a Colombia en el segundo país más afectado del mundo por estos explosivos, después de Afganistán.
Ángela dirige la organización de desminado Humanicemos DH, con oficinas en Bogotá y una base de entrenamiento que está en una zona especial de reincorporación a la vida civil para los excombatientes, llamada Agua Bonita, en el municipio La Montañita (sur).
– «Flagelo» del conflicto –
Motivada exclusivamente por su nueva «misión», aceptó hablar con AFP.
Hasta ahora, solo había dado cuatro entrevistas y fue en la época de las conversaciones de paz en Cuba. Como parte de la Comisión de Género, veló por el respeto a la igualdad dentro del acuerdo.
Financiada por Naciones Unidas y la Unión Europea, la ONG que Ángela ayudó a fundar ha capacitado desde el año pasado a un centenar de veteranos de las FARC para desactivar estos explosivos, que algunas veces ellos mismos sembraron.
«Las minas son un flagelo, un azote producto del conflicto», lamenta. Fueron sembradas en 31 de los 32 departamentos del país por todos los actores de un conflicto fratricida de más de medio siglo: guerrilleros, paramilitares, fuerzas estatales. Desde 1985 han dejado casi 12.000 víctimas, el 20% mortales.
AFP / JUAN BARRETO Ángela Orrego lidera una sesión de entrenamiento de desminado dirigida a exguerrilleros en la localidad de La Montañita, Colombia, el 8 de octubre de 2019
Estos explosivos siguen siendo usados por el Ejército de Liberación Nacional (ELN), la última rebelión activa, y disidentes de las FARC que se marginaron del acuerdo. También son empleados por los narcotraficantes para «proteger» las plantaciones de marihuana y de la materia prima de la cocaína.
– La opción armada –
Ángela nació en una familia pobre de ocho hijos en Urabá, una estratégica región donde confluyen los departamentos de Antioquia, Córdoba y Chocó.
«Mis padres eran comunistas, acosados por sus ideas», recuerda, evocando desplazamientos y separaciones familiares. En esa misma zona ingresó a la guerrilla marxista a los 14 años.
Sin dinero para pagar sus estudios, acudió a las FARC. Dos de sus hermanos ya estaban allí, así que conocía a los rebeldes. Un líder la invitó a unirse a sus filas. «No tenía nada más que ofrecerme, luego me pidió perdón».
Operadora de radioteléfono, luego enfermera de combate, «atendía a los compañeros, pero también a los militares retenidos». «Mi misión era mantenerlos vivos. El hecho de que fueran heridos, vulnerables, anulaba el odio», asegura.
Con 18 años, después del nacimiento de su hija criada por familiares, Ángela asumió funciones de jefe. Aunque admite haber dirigido «unos cincuenta combatientes», incluso durante enfrentamientos, dice no haber «matado a nadie» con sus propias manos.
Comandar un grupo mayoritariamente masculino «nunca fue un problema», comenta.
AFP / JUAN BARRETO
La rebelión tenía un 44% de mujeres y reivindicaba una proporción equivalente de jefes de rango medio. Sin embargo, ninguna llegó al alto mando o secretariado.
Surgida del acuerdo de paz, la Fuerza Alternativa Revolucionaria Común (FARC) asegura que quiere corregir ese desequilibrio en su nueva lucha como partido.
– Reconciliación –
A pesar de los retrasos en la implementación del acuerdo y de los más de 170 asesinatos de exguerrilleros desde la firma de la paz, Ángela confía en el futuro, incluso cuando está obligada a vivir con guardaespaldas.
«Todavía la sociedad no estaba preparada para el cambio», afirma la excomandante.
Pero cree que a sus compañeros les corresponde seguir aferrados a su apuesta. «Lo importante está en que estemos muy seguros (…) que el paso que dimos es el más acertado. Es muy importante en toda esta construcción de la paz».
Ángela lamenta no haber sido médica, pero quiere cumplir el sueño de «ayudar a la gente» como futura sicóloga para «allanar los caminos de la reconciliación», en paralelo con su trabajo de desminado.
En el posconflicto, dice, «la psicología juega un papel fundamental, en la medida que puede ayudar mucho (…) al diálogo, a comprender las motivaciones de las personas (y el) porqué eligieron estar allí o estar acá» en la guerra.
Sergio Bueno Aguirre, aseguró que la acreditación de la Organización Civil de Desminado Humanitario de las FARC, comenzará operaciones una vez sus integrantes sean capacitados y superen el proceso de acreditación a cargo de la OEA.
Destacó que la Unión Europea anunció la destinación de 4 millones de Euros para apoyar el plan de reincorporación económica y social de los excombatientes.
Bogotá, D.C., Agosto 10 de 2017.- El Gobierno Nacional aseguró que la acreditación que otorgó la Instancia Interinstitucional de Desminado Humanitario, a la Organización Civil “Humanicemos DH”, contribuirá de manera positiva a fortalecer las operaciones de Desminado Humanitario que se adelantan en el país.
Al presentar la organización, Sergio Bueno Aguirre, Director para la Acción Integral contra Minas Antipersonal – Descontamina Colombia, despacho de la Alta Consejería para el Posconflicto de la Presidencia de la República, aseguró que la acreditación de la Organización Civil de Desminado Humanitario (OCDH), “Humanicemos DH”, es un paso más en la reincorporación a la vida civil de los excombatientes.
“Con la acreditación de Humanicemos y de Colombia sin Minas, el país cuenta con 11 operadores de Desminado Humanitario, incluida la capacidad nacional, representada en la Brigada de Desminado Humanitario y la Agrupación de Explosivos y Desminado de la Infantería de Marina. De esta manera, fortalecemos el sector con el propósito de cumplir con el compromiso adquirido en la Convención de Ottawa, de declarar el país libre de sospecha de minas”, afirmó.
Destacó el apoyo técnico y, sobretodo, financiero de la Unión Europea al destinar recursos por 4 millones de Euros, para apoyar el plan de reincorporación económica y social de los excombatientes.
Proceso de Acreditación
El Director de Descontamina Colombia, informó que en los últimos 9 meses se viene trabajando con las FARC para estructurar la nueva organización y, sobretodo, para que al momento de solicitar la acreditación cumpla con todos los requisitos definidos en el Estándar Nacional de Acreditación.
Por su parte, Pastor Alape, integrante del Consejo Nacional de Reincorporación por parte de las FARC, afirmó que en el censo socioeconómico presentado por la Universidad Nacional encontró que de los 10.005 excombatientes, un 17 % (1700) personas manifestaron su interés de vincularse a un proyecto colectivo en desminado. De ese total, 436 personas están interesadas para iniciar trabajos de desminado inmediatamente.
Marcela Moreno, Directora de la Corporación Humanicemos DH, afirmó que la idea es iniciar la capacitación con unos 200 excombatientes, quienes al final del proceso deben ser acreditados por la OEA. “Nuestro compromiso es ir incorporando más hombres a la Corporación, cuando los recursos vayan llegando y las tareas asignadas por el Gobierno aumenten”, recalcó.
Con estas dos nuevas OCDH, ya son once (11), los operadores que pueden adelantar intervenciones de Desminado en el país: la capacidad nacional representada en la Brigada de Desminado Humanitario (BRDEH) y la Agrupación de Explosivos y Desminado de la Infantería de Marina (AEDIM); y los operadores civiles The HALO Trust, Ayuda Popular Noruega (APN), Perigeo, Handicap International, DDG, Campaña Colombiana contra Minas (CCCM) y Attex.
En los últimos once meses, el Gobierno Nacional asignó tareas de desminado en 137 municipios del país, en los cuales inició actividades de despeje y de cualificación de información a través de la realización de Estudios No Técnicos (ENT), para confirmar los eventos registrados en el sistema de información que administra la Dirección Descontamina Colombia.
